CEPA升級版兩份協議內容更開放及具針對性 有利澳門融入國家發展大局

國家商務部和澳門特別行政區政府於2017年12月18日在政府總部簽署《CEPA投資協議》、《CEPA經濟技術合作協議》，兩份協議是《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（簡稱CEPA）升級的重要組成部份，標誌著內地與澳門的經貿合作與交流邁進新階段。國家商務部副部長高燕和經濟財政司司長梁維特在2017年CEPA聯合指導委員會高層會議上表示，兩份協議是兩地在「一國兩制」框架下按照世界貿易組織規則作出的特殊經貿安排，是落實中共十九大關於實行高水平貿易投資自由化便利化政策、支持澳門融入國家發展大局等精神的重要舉措，有利於深化雙方經貿關係，拓寬了澳門中小企、專業人士和青年人的發展空間，大力支持和推動了澳門經濟適度多元發展。雙方表示今後將重點做好兩份協議的落實工作，期望兩地業界充分利用CEPA的政策紅利，促進兩地經濟進一步深度融合，實現共同發展。 在澳門特別行政區行政長官崔世安、中央人民政府駐澳門聯絡辦公室副主任陳斯喜、國家商務部台港澳司司長孫彤、行政長官辦公室主任柯嵐、國務院港澳事務辦公室交流司副司長陳威見證下，高燕和梁維特分別代表國家商務部和澳門特別行政區政府簽署了兩份協議。 共同推進落實工作　促進兩地互利合作 高燕在CEPA聯合指導委員會高層會議上表示，澳門回歸祖國十八年以來，在雙方共同努力下，兩地的經貿交流合作碩果纍纍，合作領域不斷拓寬，合作水平不斷提升。通過CEPA，內地與澳門在貨物貿易領域全面實現了自由化，在服務貿易領域基本實現了自由化，同時，還採取了高效務實的貿易投資便利化措施，建立了領域廣泛的經濟技術合作安排。兩份協議的簽署，繼續保持CEPA對外開放的最高水平，體現了中央政府對澳門經濟發展和長期繁榮穏定的支持。 梁維特在會上表示，兩份協議體現了內地對澳門的開放程度在廣度、深度和力度繼續擴大。其中《CEPA投資協議》填補了澳門對外投資領域的空白，建立了兩地投資爭端解決機制。《CEPA經濟技術合作協議》肯定了澳門參與國家「一帶一路」建設的獨特角色，明確支持澳門中葡商貿合作服務平台建設，加強了支持和配合澳門經濟適度多元化的力度。此外，拓寬了澳門中小微企、專業人士和青年人的發展空間，為澳門各界融入國家發展大局創造更為有利的條件。 梁維特認同高燕提出共同做好兩份協議落實工作的建議，表示將通過多種方式、多種管道、多種形式，對CEPA升級版進行全面宣傳；爭取在今年年底前建立投資爭端協調處理的工作機制；加強部門協調工作；按照重點合作領域舉行政策解讀會，邀請相關商會參與，讓業界充分了解協議。 《CEPA投資協議》為兩地經貿合作交流提供制度化保障 《CEPA投資協議》是CEPA一個內容全新的子協議，由正文4章29條及3個附件組成，全面涵蓋投資准入、投資保護和投資促進等內容，對接國際規則，兼具兩地特色，開放程度高，保護力度大，將為兩地經貿交流與合作提供更加系統的制度化保障。 在投資准入方面，《CEPA投資協議》將進一步提升兩地間的投資自由化便利水平，繼《CEPA服務貿易協議》後，內地在市場准入方面再次對澳門採用「負面清單」開放方式，明確了在投資領域繼續給予澳門最惠待遇，還新增了多項務實的投資便利化措施，這與對香港一樣，內地對澳門繼續保持對外開放的最高水平。 在投資保護方面，《CEPA投資協議》對投資的徵收補償、轉移等，給予國際高水平投資保護待遇。關於投資者與投資所在地一方的爭端解決，內地和澳門雙方共同設計了一套符合「一國兩制」原則、切合兩地需要的爭端解決機制，包括友好協商、投訴協調、通報及協調處理、調解、司法途徑等，為兩地投資者的權益救濟和保障作出全面和有效的制度性安排。 《CEPA經濟技術合作協議》突出澳門特色有利促進經濟適度多元 《CEPA經濟技術合作協議》共設8個章節30個條款，既包括對CEPA及其10個補充協議中有關經濟技術合作內容的全面梳理、分類和滙總，又結合現階段內地和澳門各自經濟發展的水平和特點，著重突出澳門特色，增加了新的合作領域，補充了新的合作內容。 其中，新增「深化澳門中葡商貿合作服務平台建設合作」專章，通過推進澳門「中葡商貿合作服務平台」建設，以中葡論壇為依托，推動澳門在深化中國與葡語國家經貿合作中，不斷提升國際競爭力。而新增的「深化『一帶一路』建設經貿領域的合作」專章，通過建立工作聯絡機制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平台、聯合參與產能合作和開拓「一帶一路」沿線市場等措施，支持澳門參與「一帶一路」建設。 《CEPA經濟技術合作協議》14個重點領域合作包括旅遊、會展、中醫藥、金融、電子商務、環保、法律和爭議解決、會計、文化、創新科技、教育、中小企業、知識產權、商標品牌等，對接《五年發展規劃》，突顯國家所需，澳門所長的元素，推動澳門特色金融、以會議為先的會展業、中醫藥等新興產業發展，支持澳門培育新的經濟增長點，促進澳門經濟適度多元發展。 《CEPA經濟技術合作協議》設立次區域經貿合作專章，除共同推進泛珠三角區域、粵港澳大灣區及自貿試驗區的經貿合作外，根據澳門需要，支持粵澳全面合作示範區、蘇澳合作園區建設，探索「一國兩制」下兩地開創合作新模式，全面推進內地與澳門互利合作，為澳門中小微企和青年融入國家發展大局提供更廣濶前景。 此外，《CEPA經濟技術合作協議》將推動兩地積極拓展在勞動培訓和青年創業方面的合作，為澳門青年創新、創業提供新機遇。