讀懂中國改革必知的21個新詞
連日來，李克強總理所作的政府工作報告持續引起熱議。報告中的新詞匯、新亮點讓人耳目一新，也發人深省。這些新詞熱詞不僅與時代潮流接軌，更將引領下一階段經濟社會發展的方方面面。
大道之簡，現在就學！
1、一帶一路
原文：把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。
注釋：2013年9月和10月，習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）。實質是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動發展與沿線國家的經濟合作夥伴關係。
2、“互聯網+”行動計畫
原文：制定“互聯網+”行動計畫，推動移動互聯網、雲計算、大資料、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。
注釋：旨在重點促進以雲計算、物聯網、大資料為代表的新一代資訊技術，與現代製造業、生產性服務業等的融合創新。
3、政府和社會資本合作
原文：在基礎設施、公用事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
注釋：英文縮寫為“PPP”，Public-Private-Partnership。指政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業投資和運營，提高公共產品或服務的品質和供給效率。
4、統一社會信用代碼制度
原文：推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用資訊共用交換平臺。
注釋：以公民身份號碼和組織機構代碼為基礎的主體標識代碼制度。為每個公民、法人和其他組織發放一個唯一的、終身不變的主題標識代碼，以其為載體，採集、查詢、共用、比對各類主體信用資訊，促進信用資訊資源分享，完善社會治理體系。
5、臨時救助制度
原文：全面建立臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門，受助及時。
注釋：指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急性、過渡性的救助。
6、雙引擎
原文：打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。
注釋：一方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，培育打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新；另一方面，更好發揮政府作用，改造升級傳統引擎，增加公共產品、公共服務供給。
7、定向調控
原文：繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重預調微調，更加注重定向調控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環節。
注釋：定向調控基本思路是啟動力、補短板、強實體，抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。
針對不同調控領域，制定清晰明確的調控政策，更多依靠市場力量，更多運用改革辦法。
8、三證合一
原文：深化商事制度改革，進一步簡化註冊資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規範仲介服務。
注釋：指企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、組織機構代碼管理部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、合併核發一個營業執照的登記制度。
9、普惠金融
原文：大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。
注釋：指以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當的、有效的金融服務。
10、創客
原文：互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多“創客”脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展。
注釋：“創客”一詞來源於英文單詞“Maker”。“創客”熱衷於創新，自己掌握生產工具，以用戶創新為核心理念，善於發現問題和需求並提出解決方案，通過創意、設計、製造提供各種產品和服務。
11、中國製造2025
原文：要實施“中國製造2025”，堅持創新驅動、智慧轉型、強化基礎、綠色發展，加快從製造大國轉向製造強國。
注釋：圍繞創新驅動、智慧轉型、強化基礎、綠色發展、人才為本等關鍵環節，以及先進製造、高端裝備等重點領域，提出加快製造業轉型升級、提升增效的重大戰略任務和重大政策舉措，力爭到2025年從製造大國邁入製造強國行列。
12、准入前國民待遇
原文：全面推行普遍備案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓勵類專案核准權，積極探索准入前國民待遇加負面清單管理模式。
注釋：引資國應就外資進入給予外資不低於內資的待遇。各國普遍採用負面清單的方式，將其核心關注的行業和領域列入其中，保留特定形式的進入限制。未列入負面清單的行業和領域，則不能對外資維持限制。
13、眾創空間
原文：大力發展眾創空間，增設國家自主創新示範區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。
注釋：通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺的統稱。可實現創新與創業相結合，為創業者提供良好的工作空間、網路空間、社交空間和資源分享空間。
14、金融衍生品
原文：加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行註冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場。
注釋：指一種金融合約，其價值取決於一種或多種基礎資產或指數，合約的基本種類包括遠期、期貨、掉期（互換）和期權。還包括具有遠期、期貨、掉期（互換）和期權中一種或多種特徵的混合金融工具。
15、個人稅收遞延型商業養老保險
原文：推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。
注釋：是由保險公司承保的一種商業養老年金保險，主要面向繳納個人所得稅的社會公眾，公眾投保該商業養老年金保險，繳納的保險費允許稅前列支，養老金積累階段免稅，領取養老金時再相應繳納。
16、書香社會
原文：提供更多優秀文藝作品，宣導全民閱讀，建設書香社會。
注釋：指優質出版物供給更加豐富，社會基礎閱讀設施更加完善，特殊群體基本閱讀需求得到更好滿足，社會主義核心價值觀深入人心，在全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的良好風尚。
17、黃標車
原文：2005年底前註冊營運的黃標車要全部淘汰。
注釋：是新車定型時排放水準低於國I排放標準的汽油車和國III排放標準的柴油車的統稱。在用車經環保定期檢驗，達到相關在用車排放標準的，核發黃色環保檢驗合格標誌，可以上路行駛。由於單車排放高，應優先管控和淘汰。
18、深港通
原文：開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。
注釋：是深港股票市場交易互聯互通機制的簡稱，指深圳證券交易所和香港聯合交易所有限公司建立技術連接，使內地和香港投資者可以通過當地證券公司或經紀商買賣規定範圍內的對方交易所上市的股票。
19、京津冀協同發展
原文：推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。
注釋：核心是京津冀三地作為一個整體協同發展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市佈局和空間結構，構建現代化交通網路系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共用，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈。
20、長江經濟帶
原文：推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構築綜合立體大通道，建設產業轉移示範區，引導產業由東向西梯度轉移。
注釋：長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%，具有獨特優勢和巨大發展潛力。
21、統一信用資訊共用交換平臺
原文：推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用資訊共用交換平臺，依法保護企業和個人資訊安全。
注釋：是連接各地區、各部門信用資訊系統，開展信用資訊共用、整合和服務的資訊化基礎設施。該平臺將逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等各領域信用資訊，最終實現覆蓋全部信用主體、所有信用資訊類別和全國所有區域。